Харьцангуй зах зээлд ноёрхох тухай Weko-ийн анхны шийдвэр

Өрсөлдөөний хороо (Weko) анх удаа компани зах зээлийн харьцангуй эрх мэдлээ урвуулан ашиглаж байгаа эсэхийг шалгажээ. Энэхүү шийдвэр нь шинэ хэрэглүүрээс гайхамшгийг хүлээх боломжгүй гэдгийг харуулж байна. Өндөр үнэтэй Швейцарь арал нь байнгын дургүйцлийг төрүүлдэг. Энд олон бараа, үйлчилгээний үнэ хөрш орнуудынхаас өндөр байна. Хэдэн жилийн өмнө ард түмний санаачилгад түгшсэн парламент энэ талаар ямар нэг зүйл хийхээр шийдсэн. Энэ нь монополийн эсрэг хуулийн өөрчлөлтийг баталсан. Зорилго: Гадаадын компаниуд Швейцарь дахь үйлчлүүлэгчдээ, жишээлбэл, хэт өндөр үнээр “хуурах” боломжийг цаашид зөвшөөрөхгүй байх ёстой. Дүрэм нь Швейцарь дахь компаниудын хооронд ч үйлчилдэг.

Зах зээлийн харьцангуй эрх мэдлийн тухай заалтууд 2022 оны эхнээс хэрэгжиж эхэлсэн. Эдгээр нь өрсөлдөөний бодлогын шинэлэг зүйл юм: энэ нь өрсөлдөөнийг хамгаалах биш, харин зах зээлд оролцогч хувь хүнийг хамгаалах тухай юм. Тодруулбал, компаниуд ханган нийлүүлэгч эсвэл худалдан авагчаас болж хохирч байна гэж үзвэл Өрсөлдөөний хороонд (Weko) хандаж болно. Бизнесийн түнш нь түүнээс “хамааралтай”, өөрөөр хэлбэл боломжийн хувилбаргүй бол тухайн компани харьцангуй зах зээлийн эрх мэдэлтэй гэж тооцогддог. Weko нь тохиолдол бүрт ийм байгаа эсэхийг тоон байдлаар шалгах ёстой.

Өргөдөл гаргах нэг тохиолдол бол Швейцарийн нэмэлт хураамж юм, өөрөөр хэлбэл гадаадын хүчирхэг ханган нийлүүлэгч Швейцарь дахь үйлчлүүлэгчдээсээ хэт өндөр үнэ шаардсан тохиолдолд. Гэсэн хэдий ч Мигрос, Кооп хоёр томоохон жижиглэн худалдаачид нийлүүлэгчидтэйгээ харьцуулахад зах зээлийн харьцангуй эрх мэдэлтэй байж, энэ байр сууриа урвуулан ашиглаж байгаа эсэх талаар Швейцарь дотор ч хэлэлцүүлэг өрнөж байна. Комко одоо зах зээлийн харьцангуй эрх мэдлийн асуудлаар анхны шийдвэрээ гаргалаа. Тодруулбал, энэ нь эрүүл мэндийн салбартай холбоотой хэрэг юм. Нэхэмжлэгч нь Галеника группт харьяалагддаг Галексис бөөний худалдаачин байсан. Энэ нь Швейцарь болон гадаадад байгаа компаниудаас эм, эрүүл мэндийн бүтээгдэхүүн худалдан авч, Швейцарьт борлуулдаг.

Эмнэлэгт өвчтөнүүдийг хооллоход голчлон хэрэглэдэг гуурсан хоолой, соруулын хольц үйлдвэрлэдэг Германы Fresenius Kabi компанийн зан авир Галексисийг бухимдуулжээ. Фрезениус Галексисийг эдгээр бүтээгдэхүүнийг гадаадад таатай нөхцөлөөр худалдаж авахыг зөвшөөрөхөөс татгалзсан гэж буруутгаж байсан. Веко Фрезениус Галексистэй харьцуулахад зах зээлийн харьцангуй эрх мэдэлтэй байсан бөгөөд энэ албан тушаалаа урвуулан ашигласан эсэхийг шалгах ёстой байв. Өрсөлдөөний албаныхан одоо хоёуланг нь үгүйсгэж байна. Нэгдүгээрт, Галексис нь Фрезениус Кабигаас хамааралгүй болохыг олж мэдсэн. Бөөний худалдаачин зөвхөн бусад үйлдвэрлэгчдээс шингэн тэжээл рүү шилжих боломжтой. Гэхдээ зарчмын хувьд энэ сонголт боломжтой бөгөөд бүтээгдэхүүнээ огт борлуулахгүй байх боломжтой. Өрсөлдөөний комиссын мэдээлснээр Galexis нийлүүлэлтийн харилцааг зогсоосны үр дүнд борлуулалт, ашгийн хувьд тодорхой алдагдал хүлээх болно. Гэхдээ эдгээр алдагдал бага байх тул боломжийн байх болно.

Хоёрдугаарт, Weko ямар ч хүчирхийлэл илрүүлээгүй. Хэдийгээр Фрезениус Каби зах зээлд харьцангуй хүчтэй байр суурьтай байсан ч компани зүй бусаар хандахгүй байх байсан байх. Weko-гийн мэдээлснээр, тухайн бүтээгдэхүүнийг нийлүүлэх гадаад нөхцөл нь Швейцарьтай харьцуулахад арай дээр юм. Зах зээлийн харьцангуй эрх мэдлийн шинэ дүрмээс хэт их зүйл хүлээх ёсгүй гэдгийг Weko-гийн анхны шийдвэр харуулж байна. Компани чухал бүтээгдэхүүн нийлүүлэх нь хангалтгүй. Худалдан авагчийн хараат байдал нь бизнесийн харилцааны төгсгөл нь компанийн оршин тогтнолыг эрсдэлд оруулахад маш их байх ёстой. Нэмж дурдахад, энэ тохиолдолд Швейцарь болон ЕХ-ны үнийн зөрүү тийм ч их биш байв. Шинэ дүрмийг шүүмжлэгчид өндөр үнэтэй арлын шалтгаан нь үндсэндээ Швейцарь улсад байдаг гэж байнга гомдоллодог. Үнэн хэрэгтээ хөрш орнуудтай хамгийн их үнийн зөрүү нь хүнсний бүтээгдэхүүн, эрчим хүчний хангамж, барилгын салбар гэх мэт дотоодын зах зээлийн тусгаарлагдсан хэсэгт ажиглагддаг.